La PPE3 et l'avenir du photovoltaïque en France : objectifs réduits mais ambition maintenue

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La Programmation Pluriannuelle de l'Énergie (PPE) est un outil central de la politique énergétique française. Elle définit les grandes orientations en matière de production et de consommation d'énergie sur des périodes successives de cinq ans. La troisième version de cette programmation (PPE3) couvre les périodes 2025-2030 et 2031-2035. Initialement ambitieuse pour le développement de l'énergie solaire photovoltaïque, la version révisée de mars 2025 a réduit ces objectifs.

Un ajustement des objectifs photovoltaïques

La première version de la PPE3, publiée en novembre 2024, fixait des objectifs élevés pour l'énergie solaire : une capacité installée de 75 à 100 gigawatts (GW) d'ici à 2035. Toutefois, la dernière version de mars 2025 a révisé cette ambition à la baisse, avec une fourchette de 65 à 90 GW. Pour 2030, la cible est maintenant de 54 GW, ce qui correspond à la limite basse de la consultation précédente (54-60 GW).

Cette décision suscite de nombreux débats. Si certains acteurs du secteur considèrent que ces ajustements tiennent compte des contraintes réelles du déploiement des infrastructures énergétiques, d'autres y voient un frein à l'accélération nécessaire de la transition énergétique.

Pourquoi une réduction des objectifs ?

Plusieurs facteurs expliquent cette réduction des ambitions pour le photovoltaïque en France :

• le ralentissement de l'électrification des usages : le gouvernement a estimé que la consommation d'électricité en 2035 pourrait être inférieure aux prévisions initiales, justifiant ainsi une moindre augmentation de la production solaire

• les enjeux d'occupation des sols : l'implantation de nouvelles centrales solaires doit éviter l'artificialisation des terres agricoles et naturelles, ce qui limite les surfaces exploitables

• les contraintes économiques et réglementaires : le coût des infrastructures, les délais administratifs et l'acceptabilité sociale des projets sont autant de freins à un déploiement rapide du photovoltaïque.

Quels sont les impacts de la PPE3 sur la filière photovoltaïque en France ?

Malgré ces ajustements, le secteur du solaire en France poursuit son développement. L'objectif est de passer d'une capacité installée actuelle d'environ 22 GW à 54 GW d'ici à 2030. Cela implique une augmentation du rythme annuel d'installation d'au moins 5,5 GW, avec une ambition de 7 GW par an.

Ces nouvelles orientations influencent les stratégies des acteurs du secteur :

• l'accélération de l'agrivoltaïsme : intégrer la production solaire aux exploitations agricoles est une piste majeure pour concilier production énergétique et préservation des terres

• l'optimisation des surfaces déjà artificialisées : priorité aux installations sur les toitures, les parkings et les friches industrielles

• les innovations technologiques : amélioration du rendement des panneaux et développement de solutions de stockage pour lisser la production solaire.

Conclusion : la PPE3 promeut un cap maintenu mais ajusté

La PPE3 traduit une stratégie d'équilibre entre ambition climatique et réalisme opérationnel. Si les objectifs initiaux du photovoltaïque ont été révisés à la baisse, la dynamique de croissance reste forte. La transition énergétique en France passe par une diversification des solutions et une adaptation aux contraintes techniques, économiques et environnementales. Le solaire photovoltaïque, bien qu'ajusté, demeure un pilier essentiel de cette évolution.

Sources :
https://www.gossement-avocats.com/blog/programmation-pluriannuelle-de-lenergie-le-gouvernement-prevoit-de-modifier-lobjectif-de-production-denergie-solaire/?utm_source=mailpoet&utm_medium=email&utm_source_platform=mailpoet&utm_campaign=les-newslettertotal-derniers-articles-publies
https://www.lechodusolaire.fr/ppe-3-le-gouvernement-prevoit-de-reduire-lobjectif-de-production-delectricite-photovoltaique
https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
https://www.pv-magazine.fr/2025/03/11/les-objectifs-pour-le-photovoltaique-fortement-reduits-dans-la-nouvelle-version-de-la-ppe3

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