Les dispositifs de soutien au solaire en France : un levier pour les agriculteurs et les projets agrivoltaïques

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En France, le développement de l'énergie solaire photovoltaïque est une priorité. Le but est d'atteindre les objectifs de la transition énergétique, avec une cible de 35,1 à 44 GW de capacité installée d'ici 2028 selon la PPE. Pour les agriculteurs et les développeurs de projets agrivoltaïques, les dispositifs de soutien financier et réglementaire offrent des opportunités uniques pour valoriser leurs terres tout en contribuant à la production d'énergie renouvelable. Cet article explore les principaux mécanismes de soutien au solaire en France, notamment les tarifs d'achat, les appels d'offres, les primes à l'autoconsommation et le complément de rémunération.

Les principaux dispositifs de soutien au solaire

1. Les tarifs d'achat pour les installations de petite et moyenne taille

L'arrêté tarifaire du 6 octobre 2021 fixe les conditions d'obligation d'achat pour les installations photovoltaïques d'une puissance inférieure ou égale à 500 kWc. Ce dispositif est particulièrement adapté aux agriculteurs souhaitant installer des panneaux solaires sur des toitures de hangars ou des ombrières. Selon les données de la Commission de Régulation de l'Énergie (CRE) pour le 2ᵉ trimestre 2025, les tarifs de vente du surplus pour l'autoconsommation sont :

• Puissance ≤ 9 kWc : 0,04 €/kWh

• Puissance ≤ 100 kWc : 0,0761 €/kWh

En complément, une prime à l'investissement est accordée pour les installations en autoconsommation avec vente du surplus. Par exemple, une installation de 3 kWc bénéficie d'une prime de 240€, tandis qu'une installation de 100 kWc reçoit 10 000€, versée en une seule fois depuis 2023. Ces aides incitent les agriculteurs à maximiser l'autoconsommation, réduisant ainsi leur facture énergétique tout en générant des revenus via la vente du surplus.

2. Les appels d'offres pour les projets de grande envergure

Pour les installations de plus de 500 kWc, souvent intégrées dans des projets agrivoltaïques, les appels d'offres constituent le principal mécanisme de soutien. Selon le site photovoltaique.info, ces procédures compétitives permettent aux lauréats de bénéficier d'un contrat de complément de rémunération ou, dans certains cas, d'un contrat d'achat. Les appels d'offres "CRE 5" / "PPE2", lancés depuis 2021, ciblent plusieurs types de projets :

• PV au sol : 500 kWc à 30 MWc, avec un volume de 925 MWc par période.

• PV sur bâtiments : 100 kWc à 3 MWc, avec 80 MW par période.

• Autoconsommation : 100 kWc à 3 MWc, avec un complément de rémunération non indexé sur 10 ans.

En novembre 2024, 120 lauréats pour des installations au sol ont été désignés, représentant 948,3 MWc avec un prix moyen de 79,28€/MWh. Les projets agrivoltaïques, combinant production agricole et énergétique, bénéficient d'une majoration du prix de référence en cas de financement participatif ou collectif, encourageant l'implication des communautés locales.

3. Le complément de rémunération : une alternative flexible

Le complément de rémunération, instauré par le décret n° 2016-682 du 27 mai 2016, est destiné aux installations de plus de 500 kWc et aux lauréats des appels d'offres en autoconsommation. Ce mécanisme compense la différence entre un tarif de référence proposé par le candidat et le prix du marché de l'électricité.

Par exemple, pour une installation photovoltaïque, le prix de marché de référence est calculé sur les heures de production solaire (10h-16h), garantissant une rémunération stable. Ce dispositif est idéal pour les projets agrivoltaïques nécessitant des investissements importants, car il sécurise les revenus sur une durée définie, généralement 10 à 20 ans.

4. Les aides régionales et locales

Outre les dispositifs nationaux, les régions françaises soutiennent activement les projets photovoltaïques, notamment via des appels à projets. Par exemple, le programme PROMETHEE en Languedoc-Roussillon finance jusqu'à 5 projets exemplaires en autoconsommation (10 à 250 kWc), ciblant les agriculteurs et collectivités. En Nouvelle-Aquitaine, des aides spécifiques encouragent les projets participatifs et citoyens. Ces dispositifs locaux, bien que non cumulables avec les tarifs d'achat, offrent des solutions de financement pour le raccordement ou les études préalables.

Pourquoi l'agrivoltaïsme est une opportunité pour les agriculteurs ?

L'agrivoltaïsme, qui combine cultures ou élevage avec production solaire, est en plein essor. En 2023, la France comptait environ 200 MW de projets agrivoltaïques installés, avec un potentiel de croissance exponentiel d'ici 2030. Ces installations permettent aux agriculteurs de diversifier leurs revenus tout en protégeant leurs cultures des aléas climatiques (grêle, sécheresse). Les appels d'offres spécifiques, comme ceux pour les installations innovantes, valorisent les projets intégrant des technologies avancées, telles que des panneaux bifaciaux ou des systèmes de suivi solaire.

En conclusion...

Les dispositifs de soutien au solaire en France, qu'il s'agisse des tarifs d'achat, des appels d'offres, du complément de rémunération ou des aides régionales, offrent un cadre robuste pour les agriculteurs et les développeurs de projets agrivoltaïques. Avec des incitations financières attractives et des objectifs ambitieux pour 2028, le photovoltaïque représente une opportunité majeure pour valoriser les terres agricoles tout en participant à la transition énergétique. Pour maximiser les bénéfices, il est essentiel de s'informer auprès de sources officielles comme la CRE ou Enedis et de collaborer avec des professionnels certifiés RGE.

Sources :
https://www.photovoltaique.info/fr/tarifs-dachat-et-autoconsommation/appels-doffres/procedures-de-mise-en-concurrence/procedures-de-mise-en-concurrence-copy-2/
Commission de Régulation de l'Énergie (CRE)
Ministère de la Transition Écologique

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